由Olsberg-SPI进行的研究,分析了联邦税收激励措施的潜在经济影响,以及如果目前的州级激励体系保持不变的轨迹。研究结果引人注目,表明该行业正处于一个关键的十字路口。
如果采纳联邦激励计划,到2027年至2035年间,美国经济的制作支出有望增加1253亿美元,从而带来近2500亿美元的整体经济收入。这一激增还可能在全国范围内创造约143,500个新的全职工作岗位。对电影和电视迷来说,最值得注意的是,美国在全球影视项目中的份额可能会飙升至65%。
相反,报告警告称,如果没有联邦干预,前景将一片黯淡。如果激励措施仅限于州一级,预计制作支出将保持平稳甚至下降。美国在全球电影项目中的份额,在2025年约为34%,到2035年可能骤降至25%。同样,电视制作的份额在同一时期可能从42%降至29%。信息很明确:没有具有竞争力的联邦激励措施,越来越多的制作将离开美国。
这不仅仅关乎好莱坞的制片厂;它关乎遍布全美50个州的庞大生态系统中的工人,从布景搭建师、餐饮服务人员到卡车司机和电工。美国电影协会主席兼首席执行官Charles Rivkin强调了这种广泛的影响,他表示:“联邦激励措施将是我们行业的一个游戏规则改变者。这项研究告诉我们,我们可以为所有50个州的那些将精彩故事变为现实的人们带来更多机会——包括演员和剧组人员、布景搭建师、建筑工人、卡车司机、餐饮服务人员等等。”
研究中考虑的拟议激励模式假设可转让税收抵免至少为20%,独立制作额外增加5%,在FEMA宣布的灾区产生的劳动力成本再增加5%。至关重要的是,这些联邦激励措施将与现有的州级计划叠加,这与其他国家的做法类似。
日益加剧的全球竞争凸显了对联邦支持的需求。截至2025年,全球共有121项国家、州和省级的激励措施,远高于2017年的86项。许多美国州已经提供激励措施(目前有39个州提供),但统一的联邦方法被认为是参与国际竞争的关键。
这项倡议得到了两党以及好莱坞主要工会(guilds)的支持。著名倡导者、演员Jon Voight评论了紧迫性:“我所热爱的娱乐产业正处于困境,由于向制片人提供的税收优惠,制作纷纷流向加拿大和海外。”他认为,联邦税收抵免将“使竞争环境公平化,并立即将制作带回美国。”
该研究强调了政策制定者面临的一个关键决策点。在主动投资和潜在衰退之间的选择,可能会在未来几十年重塑美国电影和电视制作的格局。MPA的完整报告为那些对详细经济预测感兴趣的人提供了全面的信息。
